6月11-12日，中国计生协在京召开全国省级计生协会长工作会，讨论制定《中国计划生育协会科学发展规划纲要》（以下简称《纲要》）。原中共中央政治局委员、九届人大常委会副委员长、中国计生协会长姜春云，国家人口计生委主任李斌出席会议并讲话，中国计生协常务副会长潘贵玉做制定纲要说明，国家人口计生委副主任赵白鸽等领导出席会议。

 　　为了深入学习实践科学发展观，按照“以人为本、全面协调可持续发展”的要求，有效提高中国计划生育协会的整体素质、服务水平和工作能力，特别是在中央批准中国计生协“三定”方案后，如何有效地发挥群团组织的作用，在落实基本国策、统筹解决人口问题、构建社会主义和谐社会、推进新农村建设的实践中发挥更大的作用，中国计生协在深入基层调研、广泛征求意见、充分论证、研讨等基础上，起草制定了《纲要》。《纲要》全面的总结了中国计生协成立29年来的成功经验，分析了中国计生协面临的机遇和挑战，提出了2009年到2015年未来7年中国计生协科学发展的总体目标、基本任务和主要措施，以此作为各级计生协做好新形势下人口计生和计生协工作的指导方针和行动纲领。

 　　《纲要》的总目标是：进一步加强各级计生协的组织建设、特别是领导班子建设，全面提升协会组织的素质水平，强化服务功能和组织协调能力，创新工作方式方法，加强宣传活动阵地建设，注重研究破解工作中的弱点、难点，更加有效地发挥计生协在推进人口计生事业和社会和谐中的生力军作用、骨干带头作用，使之与人口、经济、社会、资源、环境协调发展的要求相适应。

 　　《纲要》的基本任务是：一、基层协会组织建设，要努力达到“健全组织，优化结构，提高素质，增强活力”的目标。二、县以上计生协建设，要在思想观念、工作定位、职能作用、工作机制和组织、制度、作风建设等方面，有新的转变、加强和提高。三、服务能力建设，要积极拓展服务领域、丰富服务内容，创新服务方法，提高服务成效。四、项目工程建设，要努力拓展项目合作领域，积极争取项目资金，做大做强项目。五、宣传活动阵地建设，要加大活动阵地建设的力度，实现活动阵地的设施与功能明显改善、作用更加显著的目标。六、参与计划生育群众自治，要在推进计划生育群众自治、促进基层民主政治建设中发挥积极作用。七、对外交流与合作，要“合作、互利、发展”的方针，实现扩大交流与合作领域的新突破。

 　　全体与会代表对《纲要》进行了充分的研究讨论。大家认为，用科学发展观统领人口计生和计生协工作，既是在新形势下落实计划生育基本国策、统筹解决人口问题的根本保证，也是全面提升计生协整体素质和工作水平、能力的关键所在。随着改革不断深化和经济社会持续快速发展，我国人口计生工作和计生协工作面临新的形势任务和诸多新情况、新问题，迫切需要各级计生协学习运用科学发展观去分析认识、探索解决，以利于解放思想、转变观念、创新思路、改进工作方式方法；各级计生协在长期工作实践中创造积累的丰富经验及其自身优势的发挥，迫切需要应用科学发展观加以总结、梳理和概括，以实现由感性认识向理性认识的飞跃；计生协自身存在的一些不适应新的形势任务要求的弱点和问题，迫切需要通过树立和落实科学发展观加以克服和解决；计生协“入序”、“参公”之后，如何立足新的起点，实现新的发展，开创新的局面，也很需要有一个新的构想、规划和部署安排。《纲要》的提出是中国计生协学习实践科学发展观的重要举措；是贯彻落实党中央、国务院对计生协工作一系列指示精神的必然要求；是落实新时期人口计生工作总体部署的重要步骤；是促进计生协实现新发展的重要保证。

 　　姜春云强调：在胡锦涛同志和其他领导同志的重视下，中央批准了中国计生协“入序”、“参公”，体现了党中央、国务院对群团组织在构建社会主义和谐社会中作用的重视，体现了对中国计生协近三十年来工作成绩的充分肯定。做好“入序”、“参公”和“三定”方案的落实工作，既是贯彻中央决定精神的具体行动，也是实现协会科学发展的根本保证。各级计生协要按照《纲要》确定的目标要求，切实加强领导班子和组织网络建设。

 　　李斌主任在讲话中指出：把计生协的发展规划纲要研究好、制订好、落实好，不仅是中国计生协的一件大事，也是国家人口计生委的一件大事。国家人口计生委将进一步协助中国计生协，共同努力，把《纲要》研究好、修改好、制订好、落实好，使之真正成为指导今后计生协工作和发展的行动指南，发挥计生协在统筹解决人口问题中的重要作用，成为政府部门做好人口计生工作重要的依靠力量、合作伙伴。

 　　她要求，各级人口计生部门要积极为计生协的发展提供支持和保障。一要认真履行好代管职责，二要帮助计生协解决实际困难，三要加强合作机制建设，四要协助计生协落实好《纲要》，促进计生协开创新局面，实现新发展。

 　　来自全国37个省（自治区、直辖市）、计划单列市计生协会长、常务（专职）副会长、秘书长等150多人出席会议。