人口和计划生育规划统计，是整个人口计生工作的基础，也是编制人口实施经济社会发展总体规划的有机组成部分。其现状如何，直接影响着人口和计划生育工作能否正常开展，同时也影响着全面、客观、真实地评价人口和计划生育工作任务与指标完成的效果，影响着同级政府和上级主管部门决策的正确性和可行性。近年来，计划生育规划统计工作取得了举世瞩目的成绩，信息化建设得到了飞速的发展。计划生育规划统计工作始终处于比较重要的位置。但是，其现状仍不容乐观，目前在个别乡镇和单位依然存在着一些不可忽视的问题。
当前现状和存在的问题
一、领导对计生统计工作的重视问题
从领导对计划生育工作认识分析，个别乡镇和单位领导在计划生育规划统计工作认识上、工作摆布上、人员的安排上，往往是看的比较简单。一是个别乡镇党委政府以中心工作为重，主抓经济发展，没有把人口和计划生育工作纳入重要议事日程，计生办人员全心投入搞中心工作，没有时间深入到村组户了解计生工作情况，对计生基层基础数据掌握不准。二是信息化资源共享没有落到实处。在部门协调方面，党委政府没有起到主导作用，导致计生部门在每月收集数据和核对数据时工作受阻，数据不能及时反馈。三是经费投入没有完全到位。使个别乡镇单位在开展计生日常事务时没有充足的经费。三是在用人方面，认为谁都干得了，没什么大不了的。计划生育干部调动频繁，工作没有连续性，结果造成数据的完整性、真实性、可靠性、逻辑性经不起检查。个别乡镇规划统计档案也不健全、不规范，计划生育工作任务与指标得不到很好完成，经不起上级检查，致使计划生育整体工作处于被动局面。
二、计生统计人员业务素质问题
从计划生育统计业务素质分析，有的干部对计划生育规划统计工作的概念缺乏理解，甚至茫然，业务质量达不到要求。计划生育规划统计工作，从大的方面讲，就是科学地制定未来人口数量、人口结构、人口质量方面的目标。局限的讲，是提供必要、全面、及时、准确的信息，包括搜集、汇总、分析和上报数据，反映人口特征、计划生育工作的进展情况、存在的问题、以及应该采取的对策。具体表现在。
（一）业务不精，质量不高
1、计生队伍人员的层次问题。作为长期从事计生的专干，往往年龄偏大，虽然对计生日常工作很有经验，但对目前计生信息化建设的需要不能够适应。新上任的年轻计生专干虽然对计生信息方面处于相当优势，但对平常的日常工作的开展还比较生疏，因此在这种弊端下，对计生统计工作是及为不利的。导致统计质量很难提高。
2、基层统计信息员责任问题。村级计生专干（统计信息员）工作没有完全深入到组到户到人头，数字靠问人、报表靠估计，当然也存在主客观原因。主观原因是报酬跟不上，工作积极性没有调动起来。客观原因是流动人口日趋增多，工作量增大，为及时统计上报工作增添了难度。
3、乡镇计生办统计人员缺乏对数据和情况的整体分析与研究，机械地采集、汇总、分析、上报数据和情况的做法带有普遍性。由于工作简单化和缺乏科学性，影响了对所采集信息的整合、分析和使用。就报表抓报表，规划统计运作得不够完整，缺乏分析、评估和总结的现象，采集的信息，包括汇总的数据等往往成为僵死的东西，不能用来指导工作，失去了规划统计工作原本应有的作用。
（二）工作不实，效果较差
1、工作方法问题。缺乏创新，工作态度、方法、作风跟不上新的形势和任务。主要是没有新点子，没有新路数，没有新局面。规划统计工作属于常规性的工作，从表面上看很枯燥，很死板，其实不然。制定规划，采集信息，统计数据，分析情况，提出建议，为领导科学决策提供真实可靠的依据，本身就是一个动态过程，具有鲜活性。一些地方在认识上、在工作的布置上、在人员的安排上往往只看到枯燥、死板的一面，而没有看到数据、信息背后蕴藏着许多鲜活东西的一面，工作面貌依旧，结果经不起考核和检查、评估，数据的完整性、真实性、可靠性欠缺，规划统计档案也不健全、不规范。
2、户籍制度问题。户口在个人经济、生活中的作用愈来愈小，人们对户口的重视日渐下降，导致生不上户，死不下户，人走户不迁的现象突出。计生部门要准确统计总人口是相当困难的，就是按照计生总人口统计要求去统计，也存在着漏统、重统现象。
3、对流动人口的婚育、生育、节育情况问题。由于外出人口增多，多年不归，婚育、生育、节育状况无法掌握，在我们的WIS系统中仍然体现的是育龄妇女外出时的婚育情况，导致育龄妇女管理系统的逻辑错误矛盾。对流动人口的新婚、现孕、出生统计不及时，导致漏统和迟统。没有真正反映某时点的计生工作状况。
4、统计口径问题。按照计生统计口径，对总人口、出生、死亡、新婚、现孕、手术等指标作了统一的口径。但个别乡镇没有认真按照统计口径统计，在半年评估和年终目标考核中，发现个别乡镇出生漏统很严重，同时往年出生未报的人数不断偏多，这说明我们基础数据掌握的不准，造成人口和计划生育统计不实，造成重统和漏统。从而影响整个统计指标。
三、计划生育制度管理问题
从计划生育制度管理分析：
1、个别乡镇定期报表或上报数据不及时，定期报表和网络平台反馈信息的制度不够健全，数据更新迟缓。村级信息报告单漏项、缺项依然存在，账、表、册调整不及时。村级每月1、2日，乡镇级每月3至5日，县级每月6至8日这是三级定期报表日，应该雷打不动，严格执行。但个别乡镇报表不及时，甚至不报，严重影响全局汇总上报，甚至影响全市上报。
2、发现问题和处理问题动作迟缓，全面、及时、准确、快捷报表制度执行不够严格。账、表、册、单调整不及时或不按要求填写现象依然存在，这种现象是随意作为行为。另外，按照规定去做的，没有什么奖励，违反规定的，又没有惩罚，赏罚不严，没有一套约束统计人员的制度，影响了统计工作人员的积极性，也是制度不落实的一个突出表现。
3、乡镇计划生育统计工作人员缺乏主动性，没有积极性，存在上级抓一抓下级动一动的被动工作局面，影响着基层计划生育规划统计工作质量的提高。特别是对WIS应用程序信息管理和使用，还存在一些问题，缺乏应有的作用。没有认真分析平台数据质量和存在的问题，加之各方面乱设统计表格，也加重了统计人员的工作量，致使计划生育统计人员弄不清什么轻什么重，也是影响统计工作质量的主要因素之一。
对策和建议
根据以上计划生育规划统计工作现状分析告诉我们，规划统计工作很重要，人员素质和责任心更为重要。凡是规划统计人员业务素质、专业技能、工作作风过硬的地方，他们的计划生育整体工作水平就有提高，底数就清，情况就明。要改善规划统计工作的现状，重点需要解决以下六个方面的问题：
1、调整优化统计队伍。充分发挥规划统计工作的作用。一定要选用头脑灵活、责任心强、作风扎实、具有适应规划统计工作能力的人做规划统计工作。同时，根据新形势的需要也要考虑对计算机的应用，选用具备计算机知识的人从事规划统计工作。达到用的上、信得过、靠得住，充分发挥规划统计工作的作用，这是调整规划统计人员的基本标准。
2、抓培训，大力促进统计人员素质的提高。县级组织对乡镇的规划统计人员，每年要培训一次。乡镇对村级的计生专干，每季度要培训一次。方法可以“以会代训形势、下乡指导形势、座谈形势、报表形势”，培训的针对性要强，本着提出问题解决问题的方法，即可学、又可操作，以提高规划统计人员的能力为重点，确保业务素质的提高。
3、加强部门月核对工作，提高出生统计质量。规范乡、村两级例会，例会期间要把公安、卫生、防疫等部门通报的信息进行认真核对，确保统计数据的真实可靠，有效提高统计质量。公安部门应核对出生、死亡、迁入，迁出四项变动信息；卫生部门应核对接生登记本、出生证登记本，人流、引产登记；防疫部门应核对疫苗接种登记卡。保证信息的及时准确。
4、逐步提高乡、村计生专干的待遇，建立和完善统计管理制度。要进一步完善和强化基层统计台帐制度，报表制度，例会制度，检查考核制度，岗位责任制度等一系列制度，规范统计行为，提高统计质量。同时，要加快计生经费的投入，提高基层统计人员的工资待遇，通过责、权、利的统一，调动计生专干的工作积极性。
5、改革创新统计工作势在必行。一是要建立统计信息反馈制度。各乡镇、办事处在变手工报表为微机报表的同时，认真做好出生登记工作。二是加快人口和计划生育信息化管理的进程。要删减一些基层计划生育的表、卡、册、档、牌等软件工作，减轻基层统计人员的工作压力，让统计人员有更多的时间，用更大的精力去干务实的工作。
6、尊重规律，实事求是。一切安排部署从有利于全面、及时、准确、快捷地做好计划生育规划统计工作角度考虑。为此各级干部要树立科学发展观，通过扎实工作获取政绩和荣誉，严禁在数据上做手脚。确定合理的考核、检查、评估指标，合理分配任务。任务过重，指标过高会使个别单位弄虚作假。因此，要从实际出发下达各项指标任务。各级要从实际出发，客观、公正地检查、考核和评估下级的工作。促使他们在干得好、干得实的基础上提高整体工作水平。
